浓墨重彩写九九

经过1998年的辉煌，“税官”们面对的是更为艰巨的1999年。在前不久刚闭幕的全国税务工作会议上，国家税务总局局长金人庆提出，1999年全国税收要再上一个台阶，收入必保计划为9460亿元，比基数增长6．4％。

这是一个不小的增长比例。人所共知，去年税收大军已经全力以赴，采取了非常措施，付出了前所未有的努力。在这种情况下，今年税收还有多少潜力可挖？百尺竿头还能再进一步吗？完成这个指标的可能性有多大？记者日前就此采访了金人庆。

金人庆很坦率，他承认困难确实很多，有些人认为，该挖的潜力都挖了，该收的税都收上来了，因而对完成今年的任务信心不足。我认为，只认识到困难的一面是不客观不全面的。困难大，但有利的因素也不少。总的看，税收仍有潜力可挖。只要在征管上狠下功夫，还是可以大有作为的。同时，我国的宏观经济形势会越来越好，经济将继续保持稳定发展的态势，特别是党中央、国务院和各级党委、政府对税收工作从未像今天这样重视、支持，各部门从未像今天这样积极配合税收工作，加上我们在长期的工作中积累的丰富经验和税务系统为国分忧、勇挑重担的好传统，完成和超额完成今年税收任务是完全有把握的。

你们将采取哪些措施来确保今年税收任务的完成？记者问。

金人庆胸有成竹地说：最关键的是要在建立新机制和堵塞漏洞两个方面下功夫。这方面要重点采取十项措施：一是结合三年一次的税务登记换证工作，继续清理漏征漏管户；二是加大商业增值税专项检查的力度；三是开展全国性发票大检查；四是大力清理欠税，严格控制缓税；五是切实抓好国有企业所得税征管；六是配合燃油税的开征，与有关部门配合，在搞好加油站清理整顿的基础上，完成税控加油机的安装工作，并推动加快出租车行业更换税控计价器步伐；七是对税收优惠政策到期的企业，要及时恢复征税，谨防税收流失；八是全面核定和调整个体工商户的纳税定额，改进定期定额征税办法，加强集贸市场，特别是大中型批发市场的税收管理；九是进一步加强个人所得税征管；十是加大打击出口骗税和反避税工作力度。

作为完成今年税收任务的铁的措施，金人庆要求税务人员必须要做“铁的税官”。由于历史的、现实的、客观和主观的种种原因，税务部门在税收工作中存在着仁慈观念，协商收税，收人情税的现象时有发生，导致欠税、缓税的现象大量出现。金人庆说，今年要力克这一点，一定要发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁”精神。因为税收是国家的生命线，而依法治税则是税收工作的生命线，只有靠这种“四铁”精神，才能排除各种干扰，税收区别于各种规费及其它国民收入分配手段最根本的特征，就是它的强制性。只有这样，才能圆满完成党中央、国务院交给的光荣任务。

据了解，今年我国还将要进一步深化税制改革、完善税收政策。深化税制改革的基本思路是“扩大税基，调整税率，简化税制，便于征管”。今年税制改革的重点有十个方面：一是清理、调整税收优惠政策；二是抓紧研究扩大和改革增值税的可能性；三是根据国家产业政策的要求，合理调整消费税的征税范围和税率税目；四是根据营业税实践中反映的税种之间、征免税范围之间、税目之间的划分问题，完善金融保险、建筑、房地产、邮电通讯业的营业税政策和征管办；五要研究支持外贸出口的税收政策，完善新老内外资企业并轨后的出口退税管理办法，适时提高出口退税率，研究高新技术出口产品的退税政策，完善加工贸易进出口税收管理办法，参与制定和调整有关进口税收政策；六要研究推进所得税制改革；七要加快地方税的改革，修订城市维护建设税，完善车船使用税、改革印花税、房产税和土地使用税。完善农业税制，合理调整农业税负担；八要加快费改税的进程，做好燃油税和车辆购置税的开征准备，推进农村税费改革；九要适时开征新的税种，研究开征遗产税、证券交易税和社会保障税；十要加快税收立法步伐，对条件成熟的税收条例要积极推进立法进程。